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问责政治的逻辑:在问责与避责之间

  

  • 出版日期:2018-11-15 发布日期:2018-11-26
  • 作者简介:谷志军,深圳大学当代中国政治研究所研究员、博士(广东深圳,518060)。
  • 基金资助:
    国家社会科学基金项目“治理懒政背景下的绩效问责研究”阶段性成果(16BZZ019)

  • Online:2018-11-15 Published:2018-11-26

摘要: 问责政治中一个重要的现象是问责与避责相伴而生。从责任、因果关系和时间层面来看,问责与避责就像一个硬币的两面,两者之间的对立可以从机构性、表象性和政策性策略三个维度理解。这种对立观的形成,源自对问责概念的片面理解和对避责行为的单一认识。要超越两者之间的二元对立而相互促进,就需要重新认识问责概念的沟通意涵、正视避责行为的正面效果、建立问责与避责相连接的机制。从根本上讲,问责与避责关系认识上的分歧,是由特定的文化所形塑的,只有深入到不同责任政治的文化情境中,才能够深刻理解问责政治的内在逻辑。

关键词: 问责, 避责, 问责政治, 问责文化, 责任政府