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协作与共治:明清以来中国地方社会治理的传统与逻辑

崔 晶, 中央财经大学政府管理学院副教授 (北京, 100081)。   

  • 出版日期:2016-07-15 发布日期:2016-09-12

  • Online:2016-07-15 Published:2016-09-12

摘要: 中国地方社会治理具有与西方国家不同的历史传统与逻辑。在中国历史发展过程中, 形成了地方州县官依靠非正式聘用的胥吏进行社会管理的局面,及与地方士绅共同进行公共事务治理的传统。同时,城乡分化使得城市和乡村在经济发展和公共服务方面形成了巨大的差距。在这些传统背后,隐藏着地方社会治理的历史逻辑,即“非正式治理行为”的存续和由官、吏、绅、形成的地方社会协作治理网络,以及城市化对乡土社会侵蚀背景下城乡的依存与分化。这些中国自古以来的地方治理传统,对于当前中国推进社会治理创新具有重要的借鉴意义。

关键词: 地方社会治理, 协作, 共治