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协同共治型参与模式:妇联组织参与政策制定的行动研究

  

  • 出版日期:2017-11-15 发布日期:2017-11-25
  • 作者简介:杨 柯, 西安邮电大学人文社科学院副教授、 博士 (陕西 西安, 710121)。
  • 基金资助:
    陕西省社会科学基金项目 “陕西省政府购买居家养老服务的地方实践与路径创新研究” 阶段性成果 (2016G003)

  • Online:2017-11-15 Published:2017-11-25

摘要: 妇联组织积极推进性别平等, 并将其纳入政策领域之中, 体现了公共政策制定过程中协同共治的格局。 从政策网络视角对妇联组织的政策参与进行分析, 可以看出,妇联组织具备的政治资源、 组织资源、 技术资源、 经济资源等构成了参与策略的资源基础, 能够有效运用多重游说、 议题包装、 意识提升、 社会动员等策略组合。 这种政策参与的模式可称为协同共治型参与模式, 即: 妇联组织引导并主推相关政策制定, 党委系统、人大系统、 政府系统、 政协系统等多元主体协同配合, 从而实现妇联组织与政府的合作共治。 该参与模式体现了行为的协同性、 参与的广泛性、 信息的对称性与沟通的便捷性等特征, 揭示出政策网络中复杂的网络联系和微妙的互动机制, 并从微观行动层面透视出国家与社会关系的演化。

关键词: 妇联组织, 协同共治, 优势互补, 政策制定, 政策网络