思想战线
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方 雷， 山东大学马克思主义学院副院长， 政治学与公共管理学院教授、 博士生导师； 卢 征， 山东大学政治学与公共管理学院研究生 （山东 济南 ， ２５０１００）。
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摘要： 在我国当前的新型城镇化进程中，基层组织不合理的权能配置严重影响了地方政治发展。依据现代地方治理的要求，必须完善以“县级政府—乡镇政府（街道办事处）—社区组织”为主体的基层组织结构，并给予明确的职能定位。确立县级政府为指导与监督中心，乡镇政府（街道办事处）为管理与建设中心，社区组织为自治与服务中心，在权力来源、权力结构、权力功能、权力限度4个维度上，对基层组织之间现有的权力配置进行创新性建设，同时辅以政治生态环境建设，推动我国城镇化深入发展，实现地方治理目标。
关键词: 基层组织, 地方治理, 职能定位, 权力配置
方 雷， 卢 征. 地方治理中基层组织的权能配置[J]. 思想战线.
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